Umweltbundesamt (Hrsg)

Ruhige Gebiete - Eine Fachbroschüre für die Lärmaktionsplanung

Bücher Lärmschutz und Sichtschutz

Bei der Lärmaktionsplanung geht es nicht nur um Lärmsanierung in belasteten Bereichen, sondern auch um Lärmvorsorge. Mit der Ausweisung ruhiger Gebiete wurde den Kommunen ein Instrument an die Hand gegeben, um ruhige Bereiche vor einer Zunahme von Lärm zu schützen. Doch obwohl die Lärmaktionsplanung nach EU-Umgebungslärmrichtlinie bereits 2005 in deutsches Recht eingeführt wurde, haben bislang nur wenige Gemeinden ruhige Gebiete festgesetzt. Warum das so ist, beantwortet eine neue Broschüre des Umweltbundesamtes. In übersichtlicher Form listet sie bisherige Hemmnisse auf und gibt den Planungsträgern Empfehlungen und Hilfestellungen für die Anwendung der Schutzkategorie "Ruhige Gebiete" in der Praxis. Sie zeigt mögliche Auswahlkriterien ruhiger Gebiete auf, die bislang fehlten. Diese reichen von akustischen Schwellenwerten über subjektives Lärmempfinden der Bevölkerung bis zur Art der Flächennutzung, die vor allem unterschiedliche Formen der Erholungsnutzung umfasst. Als ruhige Gebiete werden vor allem Grünflächen, Waldflächen, Naturschutzgebiete etc. ausgewiesen.

Wie die ruhigen Gebiete konkret geschützt werden können, wurde von den bisher vorliegenden Lärmaktionsplänen meist nur ungenau beantwortet. Hier listet die Broschüre Praxisbeispiele auf und weist auf Möglichkeiten hin, die Ziele der Lärmaktionsplanung in andere Fach- und Querschnittsplanungen zu integrieren.

Zur Umsetzung der Lärmaktionsplanung einschließlich der Ausweisung ruhiger Gebiete sind die Kommunen verpflichtet, sie begeben sich dabei auf keinen leichten Weg. Welche planungsrechtlichen Konflikte durch konkurrierende Gebietsansprüche auftreten können, wird sich erst in der Planungspraxis erweisen, die Erfahrungswerte sind noch zu dünn. Mit der vorliegenden Broschüre will das Umweltbundesamt die Kommunen auf ihrem Weg begleiten und unterstützen. Sowohl die Broschüre als auch die ihr zugrunde liegende ausführliche Forschungsstudie der LK Argus GmbH und der Universität Osnabrück können als pdf heruntergeladen werden.

Dr. Stefanie Krebs

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